近日，國務院常務會議(yì)部署推動綠色低碳發展，會議(yì)決定，設立支持碳減排貨币政策工具，以穩步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節能環保、碳減排技術的(de)發展，并撬動更多(duō)社會資金促進碳減排。在試點基礎上，今年7月(yuè)将擇時(shí)啓動發電行業全國碳排放權交易市場(chǎng)上線交易。下(xià)一步還(hái)将穩步擴大(dà)行業覆蓋範圍，以市場(chǎng)機制控制和(hé)減少溫室氣體排放。

 

　　 電力行業之所以被首批納入全國碳市場(chǎng)，直接原因就是該行業碳排放量居于各行業之首，且煤電占我國發電量比重仍在60%以上。

 

　　 國網能源研究院發布的(de)《中國能源電力發展展望2020》顯示，2020年工業和(hé)電力部門占全部能源消費産生二氧化(huà)碳排放量的(de)70%。随著(zhe)電能替代加速，部分(fēn)碳排放從終端用(yòng)能部門轉移到電力行業，電力部門成爲最主要的(de)碳排放源。

 

　　 中國能源研究會常務理(lǐ)事李俊峰表示，電力行業碳排放規模最大(dà)，這(zhè)是選擇它的(de)最重要的(de)依據之一。另外，電力行業的(de)排放數據比較完整，統計體系比較完善，無論是發放配額還(hái)是監管，相對(duì)要容易一些。

 

　　 納入電力行業後，全國碳市場(chǎng)規模如何？上海環境能源交易所副總經理(lǐ)李瑾介紹，全國碳市場(chǎng)首個(gè)履約周期截止到2021年12月(yuè)31日，涉及2200多(duō)家發電行業的(de)重點排放單位。考慮到發電行業覆蓋碳排放近40億噸，中國碳市場(chǎng)未來(lái)将成爲全球覆蓋範圍最大(dà)的(de)碳市場(chǎng)。

 

　　 業内預計，全國碳交易市場(chǎng)初期年成交額可(kě)達約100億元。随著(zhe)市場(chǎng)的(de)完善、覆蓋範圍的(de)增加，交易将越來(lái)越活躍，2030年全國碳交易市場(chǎng)交易額或将達到1000億元以上。

 

 

　　 全國碳市場(chǎng)的(de)啓動，将有效助推電力行業降低碳排放。國際能源署發布的(de)《中國碳市場(chǎng)在電力行業低碳轉型中的(de)作用(yòng)》報告顯示，中國碳市場(chǎng)在初期将覆蓋發電行業燃煤和(hé)燃氣機組，從而覆蓋中國40%以上的(de)化(huà)石燃料燃燒産生的(de)二氧化(huà)碳排放。在碳市場(chǎng)配額分(fēn)配的(de)排放基準值逐漸收緊下(xià)調的(de)情況下(xià)，全國碳市場(chǎng)在扭轉發電碳排放上升趨勢方面可(kě)發揮重要作用(yòng)，将支持發電行業碳排放在2030年前達峰，有助于落實中國二氧化(huà)碳排放2030年前達峰的(de)目标和(hé)2060年前實現碳中和(hé)的(de)願景。

 

　　 “市場(chǎng)驅動是電力系統低碳化(huà)轉型的(de)決定性因素。”國網能源研究院院長(cháng)張運洲表示，近期需加快(kuài)健全電力市場(chǎng)制度體系，保障清潔能源消納；打造全國碳交易市場(chǎng)，實現碳排放外部成本内部化(huà)；同時(shí)需處理(lǐ)好電力市場(chǎng)與碳市場(chǎng)的(de)協同關系。

 

　　 對(duì)于完善全國碳市場(chǎng)建設，東南(nán)大(dà)學長(cháng)三角碳中和(hé)戰略發展研究院院長(cháng)朱曉明(míng)建議(yì)，下(xià)一步應擴大(dà)交易品種，提升交易活躍度，讓企業更有積極性來(lái)推動交易市場(chǎng)建立，并進行減排。

 

　　 同時(shí)，要建立企業碳披露機制，發揮好市場(chǎng)機制的(de)激勵作用(yòng)，把碳的(de)價值體現出來(lái)，讓企業有較好的(de)收益，從而推動碳達峰、碳中和(hé)目标任務的(de)完成。